1948年，豫皖苏边区已得到进一步的巩固与发展，金融领域虽有冀南币、北海币等邻近解放区的货币流通，并在市场中占有了一定的比重，但终因这些货币在豫皖苏存在着发行量少，与国民党政府“法币”在市场上同时流通，冀南币、北海币随着“法币”的跌价而跌价，币值极不稳定，整个金融货币市场显得比较混乱，群众中不少人仍习惯使用银圆及“法币”进行交易。为了肃清“法币”、活跃根据地的金融，充分维护人民群众的利益，根据中原局指示，中州农民银行豫皖苏分行于1948年5月15日成立，发行中州钞。

中州钞的印制，根据有关档案资料记载，早在1947年甚至更早就由华北解放区代印，于次年元月25日正式发行。由于中州钞小面值辅币供应不上，中原局指示在豫皖苏边区行署驻地界首市印制1圆以下的辅币，并以此作为中州钞发行的试点，取得经验后逐步向周围解放区推行，界首因而成为豫皖苏边区党委对敌经济斗争的战略点，为彻底摧垮国民党政府对中原地区的经济控制，建立人民经济的新秩序作出了不可磨灭的贡献。笔者本着尊重历史、抢救历史的态度，翻遍典籍，亲身走访，尽可能客观、全面的整理出这段历史，现分述如下：

根据有关资料记载及知情人回忆，中州钞辅币是在界首市刘兴区新鑫石印馆印制的。新意石印馆位于界首市区沙河南岸现颍南办事处交通街南首路西牛行街中段路北，现原址已成为民居。此石印馆原由宋怀章，聂开相（河南省新乡人）、王道宣（河南省巩县人）为主私人合办，邻近同时开办了一家铁工厂和一家烟厂，由聂开相具体负责石印馆的经营。石印馆原多印制烟盒商标，其设备为一大一小两台木制手摇式印刷机，虽简陋，但在当时的豫皖苏区来说，无论在设备、技术上都算是比较先进的，在印制中州钞之前曾代印制过冀南币。

1947年冬，根据中原局指示，豫皖苏行署副主任杨易辰亲自部署、领导，在新鑫石印馆设立了印钞厂，印制中州钞辅币（面额：伍角、二角、一角、伍分、一分共五种)。指派王力生任厂长，王从正负责管理制版工作，并从阜阳、界首等地抽调技术熟练的印刷工人充实到石印馆。为了确保印制中州钞的安全，豫皖苏军区专门派了一个警卫排日夜守卫，严密封锁消息，并制定了严格的保密安全制度。工厂规定：(1)严密封锁消息，教育干部工人严守石印馆印钞的秘密，不准泄漏出去，防止敌人的破坏；（2）工厂内不准无关人员进出，外来人员入内必须有上一级领导机关出具证明；(3)厂内负责印刷的干部与工人不准擅自离开，吃饭问题就地解决；(4)印钞纸的初裁张数与印出成品张数、报废张数进行严格的核对，防止新币不正当外流。以上制度由警卫排负责监督执行。但由于当时界首市敌我“拉锯”局面尚未结束，形势相当紧迫，印钞厂仍做好随时转移的准备。

印制辅币的设备、环境虽然十分简陋，但由于有严格的管理、原材料的正常、及时的供应等诸多保障，整个辅币的印制过程基本上是在安全而又有条不紊地进行中。

辅币采用铜版印制，铜版是由寇丰天同志（原在山东北海银行工作，来界首后任工商局副局长、中州农民银行界首支行经理)带来的，印制辅币的纸张（道林纸，一种卷烟用纸，在当时纸的质地算是比较好的)和油墨是界首市政府通过王惠民、苗新春、饶敬宣等进步商人，用部队缴获的大量“法币”、银圆、黄金、烟土（鸦片)等物资到上海等地购买。辅币的印制过程简述如下：首先把铜版的版面按次序排列整齐，再翻到石板上，用镪水烂好并留暗记(防伪之用)，然后在木轮印刷机的转动下开始印制。票面印好后运到离石印馆不远处的教养院（现为界首市福利院）加工裁整，由寇丰天等几位银行里的同志负责给钞票上打印上号码与图章[注]，这样一张完整的中州钞辅币便印制完成了。下面列出目前了解到的当时印钞厂内人员分工及其名单：

此表信息记录时间为2000年

辅币印制好后，捆打成包，并加以伪装，由中州农民银行界首支行的陈彬等同志用独轮车渡过沙河运往当时中州农民银行豫皖苏分行的驻地小郭寨，交送给银行会计股（股长系豫皖苏军区司令员张国华的爱人），再由豫皖苏中州农民银行向整个豫皖苏区发行。

辅币在界首市的印制并不是一帆风顺的，其间也出现了一些波折。1948年初冬，界首市开展“减租、减息”和“增加工人工资”运动，掀起了高潮，全市各工商业的工人，集体罢工反抗资本家的剥削，新鑫石印馆也不例外，馆内印刷工人对昼夜进行印刷、工作时间长、工资又少表示不满，遂即罢工，以致造成了中州钞印制工作的延误，但为了保密，政府派驻人员又不能出面调解，只好让石印馆掌柜之一的宋怀章与界首市工会负责人晏万新同志联系。晏万新了解情况后，及时来到了石印馆，出面化解了劳资双方的矛盾，使工人们很快复工，避免了中州钞因印制停滞给解放区金融造成的损失。

1948年12月，华北、西北、华东政府达成协议，统一三大解放区的金融货币工作，建立中国人民银行，准备发行第一套人民币。界首接到通知，停印中州钞，准备印制人民币。不久上级将印制钞票的设备和人员调到郑州南郊的老纱厂。至此，界首市胜利地完成了印制中州钞的光荣任务。