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界首史话 || 中州钞在界首印制与发行探略(完)

发布时间:2022-07-15     浏览次数:1565次     文章来源:界首博物馆

1948年,豫皖苏边区已得到进一步的巩固与发展,金融领域虽有冀南币、北海币等邻近解放区的货币流通,并在市场中占有了一定的比重,但终因这些货币在豫皖苏存在着发行量少,与国民党政府“法币”在市场上同时流通,冀南币、北海币随着“法币”的跌价而跌价,币值极不稳定,整个金融货币市场显得比较混乱,群众中不少人仍习惯使用银圆及“法币”进行交易。为了肃清“法币”、活跃根据地的金融,充分维护人民群众的利益,根据中原局指示,中州农民银行豫皖苏分行于1948年5月15日成立,发行中州钞。

中州钞的印制,根据有关档案资料记载,早在1947年甚至更早就由华北解放区代印,于次年元月25日正式发行。由于中州钞小面值辅币供应不上,中原局指示在豫皖苏边区行署驻地界首市印制1圆以下的辅币,并以此作为中州钞发行的试点,取得经验后逐步向周围解放区推行,界首因而成为豫皖苏边区党委对敌经济斗争的战略点,为彻底摧垮国民党政府对中原地区的经济控制,建立人民经济的新秩序作出了不可磨灭的贡献。笔者本着尊重历史、抢救历史的态度,翻遍典籍,亲身走访,尽可能客观、全面的整理出这段历史,现分述如下:


中州钞在界首市的发行<<<<

为了推翻国民党的经济统治,建立人民经济新秩序,保证中州钞发行工作及货币斗争的顺利进行,界首市政府采取了如下措施:

首先,加强对群众的宣传教育工作,使群众充分理解发行中州钞的深远意义。在中州钞发行过程中之所以存在着困难与阻力,其中一个主要原因是在群众中宣传、教育工作做得不够,使群众对发行中州钞产生了既不了解又不信任的态度,甚至把中州钞看成与国民党政府“法币”同属一类,害怕其币值维持不长,兑换到手后会贬值。针对这种情况,界首市政府及时加大宣传、教育力度,采取了在街头巷尾张贴布告、通告、标语、漫画的方式,宣传发行中州钞的作用及意义,召开商人、居民、教员、学生等方方面面各种会议,耐心地反复说明“法币”给人民带来的灾难,禁用“法币”、发行中州钞的好处,号召干部群众积极响应,拒用“法币”,使用中州钞。

其次,采取银行兑换、市场检查等方式,逐步缩小“法币”流通范围,最后将其挤死,使中州钞等本币占领市场。市政府在一定时限内,允许拥有“法币”的商行和个人,经登记后到银行兑换中州钞,由政府派人将“法币”携往国民党统治区购回物资。同时运用普遍检查、个人检查和秘密检查相结合的方法,掀起群众性查禁“法币”的活动,形成强大的舆论压力。对于检查出来的问题则采取慎重的态度,根据“大商人怕丢人、小商人怕没收”的特点,采取了“对城市严,对乡下宽;对本地商人严对外来商人宽;对大商业严,对小摊贩宽”的政策,以“打一警百,争取多数”,从而保证货币斗争的发展,使中州钞发行顺利进行。

第三,利用各种渠道筹集物资,加强中州钞发行的物资保证。根据中原局关于发行中州钞是“以中原各区全部公粮、公款、税收及一切公益事业之财产为担保”及本地区部分物资匮乏的现状,界首市非常注意物资的保证,坚持200:1的中州钞和银圆的比值,随时允许人们持中州钞到银行兑换银圆,使中州钞在群众心目中保持良好的信誉,并努力办好贸易公司和公营企业事业,加大本地盛产物资的收购,在私人处设立收购点(如棉花、土布、黄豆、香油等),并公开收购烟土(鸦片),屯积物资。然后把这些物资与银行兑换来的大量“法币”,通过贸易公司,利用一些进步商人,运往国民党统治区(主要是蚌埠、上海)购回大量本地区紧缺的物资来稳定市场,为中钞的发行提供强大的物资保证。

第四,通过税收及信贷等方式支持中州钞的发行,提高中州钞的信誉。由于中州钞有强大的物资保证,在征收税款时,政府只要中州钞,不要包括银圆在内的其他货币;在信贷方面,中州农民银行积极向小工商者提供贷款,对其进行扶植与发展,这样使中州钞的威信大大提高,群众反映说:“中州币呱呱叫,拿着银圆买不到。”另外,中州农民银行还设立了中州钞破损币兑换点。具体兑换方法如下:凡中州钞残缺不到二分之一,可兑换同样面值的新钞;残缺度为二分之一,可兑换原面值二分之一的新钞,这样进一步增强了群众对中州钞的信任。

第五,加大中州钞小面值辅币的印制量,弥补流通市场上找零之不足,并严厉打击“法币”,维护金融市场的稳定。由于印制条件限制和中州钞发行的紧迫等原因,造成了中州钞小面值辅币数量不足,给中州钞在市场上流通产生了诸多不便。这个问题及时得到豫皖苏行署高度重视,由行署副主任杨易辰亲自部署,于1947年冬在界首市刘兴区新鑫石印馆就开始了辅币的印制工作。随着印制数量的不断增加,市场上中州钞小面值辅币问题也得到了解决。另外,在界首市发行中州钞的试点中,市场上出现了假中州钞,政府立即作出了应对措施,一经发觉,立即跟踪追查,究其源头,对抓获的立即逮捕,依法处理,严惩不贷,及时扼制了假中州钞的蔓延。

通过以上措施,6月以后的界首货币市场已经肃清了“法币”,成为以中州钞为主,友币(南币、北海币)、银圆、铜钱并用的混合市场。

根据界首排除“法币”,发行中州钞的经验,鉴于国民党占领区物价飞涨、“法币”惨跌的形势,豫皖苏行署于7月发出了《关于货币斗争的紧急指示》,指出“坚决地打击与迅速地驱除蒋币,发行中州钞,从经济上保护人民利益,已成为当前的重要任务”。于是排除“法币”推行中州钞的工作在全边区范围展开,宣布自8月10日以后在全边区范围内全面禁用法币,逐步建立以中州钞为主的货币市场,中州钞在豫皖苏边区的货币斗争取得了全面胜利。

但是,在豫皖苏区,包括界首市在内的市场上,仍有很多货币,虽然都是民主政府发行的货币,但种类繁多,币值不一,使交易增添了换算的困难,有碍中州钞的发行。1948年12月,豫皖苏行署决定,以中州钞为本区的唯一单位币,立即停止友币的流通。界首市随即贴出布告,限期兑换友币。一方面,将已兑入的友币封存上交,不再付出;另一方面,组织力量以50:1的比值,从速兑回友币,到1949年初,友币已停止使用,中州钞成为市场上的唯一货币。1949年3月10日,中州农民银行及其各分支行处,兼理中国人民银行业务,同时停发中州钞,发行人民币,以“不宣而收”的方针,按中州币4元折合人民币1元(旧币)的比价,在市场上混合流通。年底,在人心安定、经济稳定的形势下,中州钞全部收回,中州农民银行光荣地完成了它的历史任务而宣告结束。

中州钞从最初在界首市试点发行到中国人民银行成立发行人民币,而逐步停止发行,经历了不到一年的时间,但在这短短的时间内,对于在解放区彻底清除国民党政府“法币”,保护金融稳定,促进经济繁荣发展以及由解放区货币统一过渡到新中国货币等发挥了巨大作用。1948年12月24日,新华社曾以《中原解放区排除伪币成功》为题发出电讯,指出:“中原解放区中州农民银行,自6月份开始全面发行中州币,坚决贯彻排除伪币以来,在各阶层人民热烈支持下,业已取得决定性胜利。截至九月底止,根据豫皖苏、豫西、桐柏、江汉四个军区不完全统计,已有26个县,约1300万人口的地区肃清了伪币,有40个县,约700万人口的地区,中州票正在排挤伪币的过程中,排除100万至120万伪币,保障了中原解放区人民的切身利益。”而无论以上产生了如何巨大的作用或多么辉煌的成绩,这些成就的取得,是从豫皖苏边区中心一个刚刚解放不久的小城镇——界首开始起步的,她不但曾印制过中州钞,而且经历了中州钞发行的全过程。作为中州钞发行的试点,通过自己实践,克服了发行工作中的种种困难与阻力,总结了许多宝贵经验,为中州钞在整个中原解放区的进一步推行铺平了道路。并在经济斗争中提出了“变消费城市为生产城市”的口号,用自己的弹丸之地,创造了巨大的物质财富,为解放战争提供了物资保障,印证了自己在新中国建立过程中所具有的不可估量的价值!




参考文献资料:

1. 《界首史话》(界首市政协编)

2. 《沙河春潮》(界首市党史办编)

3. 界首市地方志办公室部分资料

4. 界首市档案馆的部分档案资料

被采访人员名单:

寇丰天(中州农民银行界首支行首任经理)

陈彬(中州农民银行界首支行副经理)

赵心亮(解放初期界首市颍南玉平镇政府工作人员)

王惠民(解放初期界首市惠丰纸店经理,后任界首市信托公司经理 )